北京市暂停PE注册：或与非法集资频发相关

1月10日，网上有消息称，北京将从1月9日起暂停投资企业注册登记。具体通知如下：

关于暂停全市投资企业登记的通知

每个注册部分和其中的每个组：

为维护首都金融市场秩序，根据我市打击非法集资工作的要求，市议会于2015年发布第19号、第21号、第40号通知，其中通过在业务范围中标注限制性条款来加强。投资公司的访问管理。为进一步加强投资企业登记管理北京暂停投资公司注册，加强源头防控和风险控制，即日起，全市暂停投资企业登记。现将有关具体要求通知如下：

一、 暂停批准包含“投资”、“资产”、“资本”、“控股”、“基金”、“财富管理”、“融资租赁”、“非财务担保”等。个体户姓名。

二、 暂停注册“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“投资顾问”、“资本管理”、“资产管理”、“融资租赁”、 “融资担保等非投资业务项目。

三、 名称或经营范围包含上述表述的，申请入驻本市的，暂停注册。

四、经市政府或者金融监管部门批准设立的投资企业，应当报市政府批准后方可注册。

五、 本通知自发布之日起执行。公告发布前已获准名称的投资企业，仍可按照2015年第19、24、40号公告的要求进行登记。

注册处

2021 年 1 月 9 日

21世纪经济报道记者从法律界人士处获悉，该消息基本属实，工商代理已接到窗口通知。北京市工商局另一位知情人证实，该消息属实，内容与网上通报基本一致。

有业内人士分析，此举可以从根本上纠正问题，有利于行业发展。另一位业内人士告诉21世纪经济报道，北京的做法主要是控制金融风险。因为，近期在全国范围内，金融管理、互联网金融等领域的非法集资诈骗犯罪活动层出不穷。暂停有利于相关政策的梳理。当前私募股权行业非法集资风险较高，可能会出台进一步的监管要求。

上述法律界人士认为，北京对投资公司注册的收紧策略可能与两个方面有关。一是最近在互联网金融领域出现的P2P。例如，在e-zubao等P2P公司的商业模式背后北京暂停投资公司注册，会有资产管理公司或投资担保公司等实体参与线下运营。另一方面，政策的收紧可能与各类线下投资担保公司违规集资问题有关。

该人士还表示，虽然通知第四条规定“经市政府或者金融监管部门批准设立的投资企业，应当在市政府批准前进行登记”。但政策收紧后，相当于又增加了一个审批程序，门槛更高，企业申报注册成功也不容易。

他还指出，目前，他还没有听说其他城市是否也在暂停措施。北京暂停注册后的开放时间目前还不好预测。 “从政策上来说，这轮P2P和非法集资案件清理干净后，肯定会放宽。因为监管部门现在还没有出台相关规定，都是窗口引导通知。”

北京暂停投资企业注册可能引发PE机构（私募机构）新一轮洗牌。近期，监管部门加强了对私募股权机构的管理。

2015年12月25日，中国证监会副主席方星海在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，确认PE暂停在新三板挂牌融资。据了解，有关部门将对募集资金的上市情况、融资金额、投资方向等进行调查梳理，明确此类机构在新三板挂牌的情况。

另一位法律界人士向21世纪经济报道表示，证监会暂停PE在新三板挂牌后，正在征求社会各界意见，研究下一步怎么做。其所在律师事务所已收到证监会征求意见通知。

他表示，在早期的私募股权投资行业，企业首先要获得北京市财政局的许可才能注册，然后再到北京市工商行政管理局进行注册。但私募基金改革后，公司直接在市场注册，然后向基金行业协会备案。

目前，在基金行业协会注册的私募股权基金公司超过2万家。对于大型机构，他们一般都遵守法律。

但仍有不少中小组织进行夸大虚假宣传。 PE现在面临的主要风险是很多人利用私募基金非法集资。 “很多普通人本身是不被允许投资私募基金的，老百姓不了解这一点，也没有资金实力投资。由于合格投资者的限制，基金都是由相对富裕的人投资的。但是，一些私募基金基金用普通人不投资，太了解特点，作为合格投资者汇集大量资金，这是违法的。”他描述。

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