企业未年检吊销执照怎么办,未年检被吊销营业执照

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对吊销未年检企业营业执照执法行为的思考。

企业年度检验(以下简称年检)是国家委托企业登记机关对企业是否继续具有合法经营资格进行年度审查的法定制度。它是强制性的，具有普遍约束力。因为它重新确认了企业的经营资格，对于防止和纠正经营资格的缺位和越位，保障市场主体的规范运作，具有特殊的作用。所以国家赋予监管部门更高的权利来处理这种违法行为——吊销营业执照。但在实践中，由于种种原因，有一定数量的企业未能按时参加年检，有的因经营不善已经歇业，但未依法办理注销登记；其中一些由于未完成的司法诉讼而无法年检；也有少数出于不良意图，恶意逃避年检监管；监管实践表明，更大数量的案件是由于企业特定工作人员的疏忽和错过年检截止日期造成的。从这些原因分析，可以得出这样的结论：解决年检不合格企业问题的“核销”方法虽然简单，但显然有明显的合理和不合法的成分。不符合《中华人民共和国依法行政纲要》中“合理用药”的基本原则。这些原因的存在对登记机关的行政执法能力提出了挑战。工商行政管理机关如何把握依法行政、合理行政的度，处理未年检企业吊销执照的问题？笔者谈一些粗略的想法。一、吊销未年检企业营业执照行政行为的含义根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《企业年度检验办法》等法律法规的规定，被吊销的未年检企业具有以下特征：1 .对象必须是登记机关登记的市场经营主体，包括企业法人和经营单位。2.被处理对象不履行或者未经登记机关许可不履行法定年检义务的。3.被处理对象的违法行为必须超出法律规定的期限，即每年的1月1日至4月30日。4.被处理对象未年检的行为，也必须在登记机关崔办公告后规定的30日期限内申报。根据这些特征，吊销未年检企业营业执照行政行为的含义可以定义为：吊销未年检企业营业执照，是指登记机关对无正当理由未在法定的年检起止日期内完成年检(以下简称年检)的行政处罚。经公告催告，登记机关仍未在公告规定的期限内办理年检手续的，登记机关依法终止其生产、经营或者服务活动，并缴销营业执照。二。未年检企业吊销营业执照行政行为案件处理程序。现行法律法规比较简单，对未年检企业吊销营业执照的行政行为没有具体要求。003010表述为：公司未按照规定接受年度检验的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款，并限期接受年度检验；逾期不接受年检的，吊销营业执照。003010表述为：未按规定提交年检报告和办理年检的，将被处以违法所得3倍以下的罚款，但较高的数额不超过3万元。没有违法所得的，处1万元以下罚款，限期办理年检；如果你拒绝处理我

比如一个决定对于多个行政相对人来说是否合理合法；基于单一公告的证据是否完整、准确、有效；如果企业因为不可抗力或者仅仅是因为特定工作人员的失误而被迫死亡，是否会违背立法宗旨等等？因此，有必要建立一个规范有序的工作程序。笔者认为，对逾期不年检的企业作出吊销营业执照的行政处罚决定，应当采取以下程序和步骤： (一)初审。年检工作结束后，年检机构对在法定年检起止日期内未申报年检的企业，依法以公告或书面通知的方式通知企业限期补办年检。被告知后，未按时申报年检的，拟出被吊销营业执照的企业名单及理由，报负责人批准。(二)立案。登记主管机关召开负责人会议，对初审后拟吊销营业执照的企业进行专题审议，确定被调查企业名单，指定办案负责人和责任人，并按一企一案报领导签批。(3)调查。案件负责人应当组织办案人员进行现场调查取证，并形成最终调查报告。证据应该包括：1。年检机构出具的年检证明；2.相关调查证明材料(企业住所或经营场所实际情况证明、住所或经营场所照片、企业主管部门证明材料、证人证言、现场检查记录、询问笔录等。);3、当年年检通知书；4.限期补办年检公告；5.其他证明材料或材料。(4)考试。吊销营业执照行政处罚的案卷材料应当报送相应的监管机构审查。机关在审查法规时，应当根据不同情况，责成办案机关进行补正，或者经登记机关分管领导签批后，提交案件审查委员会审定。(五)审批。吊销营业执照的行政处罚案件可以更好地提交案件审查委员会讨论决定。案件审批时，承办人应当报告立案理由、调查情况、处罚依据、对吊销营业执照行政处罚决定的意见等。向案件审查委员会提出；法制机构应当对处罚的合法性、合理性和程序的合法性提出意见；审委会集体讨论决定是否执行吊销营业执照的行政处罚。(6)签字认可。登记机关分管领导根据案件审查委员会的审议决定签署意见。相关职能机构应当按照法律法规规定的程序做好听证、具体处罚等工作。三。吊销未年检企业的营业执照。

照行政行为应注意的几个问题1、按照合理行政与合法行政的原则，在案件的调查阶段的实地取证过程中，对发现企业因故意或过失未办理年检手续的，经批评教育，确有悔改，并自愿补办年检手续的，应报请登记注册机构负责人同意，依法给予处理后，让其主动补办年检手续；对经教育拒不主动补办年检手续的企业，登记注册机构应继续履行吊销其营业执照行政处罚的相关程序。调查中发现企业在进行注销（破产）清理或进行相关司法活动的，可责令企业说明情况，提供能证明正在从事相关活动的证明，提出延期年检申请，报经登记注册机关分管领导同意，在营业执照显著位置注明“未年检”字样后，待清理工作及相关司法活动结束后，再依法予以处理。2、必须在处罚决定书中载明“不得继续从事经营活动，依法办理注销登记”字样。这一点至关重要，一方面表明企业经营资格的尚失，另一方面告知企业，行政处罚对经营资格的剥夺并不意味着其作为承担民事责任的主体资格的消失，企业还应该承担企业清理、注销等方面的义务。只有在办理注销手续后，企业的主体资格才得以消亡。3、对因企业下落不明且无主管部门造成处罚决定书无法直接送达的，应公告送达。送达公告应列于案卷材料。4、登记注册机关在作出吊销营业执照处罚决定后，应将处罚决定抄告卫生、质监、税务等相关职能部门，以便他们履行相应的职责。

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