不让“注销难”困扰企业

与注册公司相比，越来越方便，注销难的问题也日益突出。2019年初，国务院常务会议就企业“注销难”问题专门研究部署。日前，国家市场监督管理总局、国家税务总局有关负责人在国务院新闻办公室召开的政策吹风会上透露，有关部门联合起草了《关于推进便利化改革的通知》。企业注销”，确保市场交易秩序和交易安全。在此基础上，通过加强部门信息共享和业务协同，促进“

显着缩短注销时间

当创业项目失败，企业经营不善时，如果老企业不能及时注销，但账目和纳税申报继续，往往牵涉到创业者的大量精力；但如果不理会，该企业将被列入异常经营名单和税收黑名单。，这对再创业有不利影响。因此，公司热切希望能够促进取消。

“关于‘注销难’的社会反馈主要集中在提交材料数量多、办理手续复杂、整个流程耗时长、企业办理指南缺失等方面。 '一次性通知'制度执行不力。” 国家市场监督管理总局副局长马正奇介绍。

马正奇说，程序耗时长，是有客观原因的。一方面，经营活动往往形成较为复杂的债权债务关系，客观上导致注销程序较为复杂。另一方面，随着社会诚信体系的不断完善，大量受到联合纪律处分的“违规户”企业需要花更多时间解决遗留问题，这也导致其自身的注销手续数量多且耗时。此外，缺乏跨部门协调，也导致了工作指南和特殊情况解决方案的相对缺失。

针对企业反映的问题，有关部委在三个方面采取了具体措施。一是简化登记注销手续，完善一般注销制度，完善简化企业注销制度；二是简化税务、社保、商贸、海关注销手续。三是设立企业注销网上服务区，推进注销“一网通”服务。据测算，通过上述改革措施的实施，正常企业的注销时间有望至少缩短1/3。

让企业避免走错路

值得注意的是，此次解决“核销难”的改革在提高便利性方面有不少亮点。例如，在推动企业注销流程再造方面，政府将“企业分立经营”改为“信息共享、同步指引”，相关部门的注销业务。企业服务经验。再比如，在精简资料方面，主管部门将企业备案变更为取消设立清算组、发布债权人公告等，通过全国企业信用信息公示系统免费公示。也大大减少了注销登记材料。同时，针对不少企业注销时不知从何下手、出错的现象北京注销公司难，以及股东流失、不合作、挂失营业执照等造成的“注销难”，有关部门也联手了。编制《企业注销指引》，向社会公开企业注销全过程涉及的业务流程图、文件规范、法律法规、权利义务风险，让企业化解“僵局”尽快在注销过程中顺利完成市场退出。

北京科技大学管理学院经贸系教授何伟达在接受本报记者采访时表示，从数量上看，大部分取消业务的请求都集中在在民营企业。对于经营不善、亏损严重、活力不足的企业来说，及时取消是好事。

“长期以来，地方政府高度重视辖区内市场主体数量等经济指标，注销过多的民营企业，看似不利于地方政绩，但实际上，帮助企业对经营困难、不可持续的企业及时取消和退出市场，有利于减轻企业家负担，促进更多新企业的诞生。相关政府部门是务实的、解决问题的方法。” 何伟达说。

良好的新陈代谢，充足的经济活力

专家指出，与公司注册成立时的一张白纸相比，拟注销的公司经营问题更多，注销也必然更加复杂。这也提醒北京注销公司难，企业注销便利化应在依法合规、合理保护各方利益的基础上，追求更高的效率。

据国家税务总局税务管理与科技发展司司长饶立新介绍，为解决“核销难”，税务部门主要出台了“立即处理”、“宽容处理”等措施。例如，纳税人未办理涉税事项，或办理涉税事项未收到发票、无欠税或罚款的，可免于向税务部门办理清关手续。又如，对未处于税务稽查状态、未欠税、未罚款、已开具发票注销、且相关资料齐全的纳税人，可现场办理注销手续。再比如，如果纳税人的

“企业是市场的主体，新陈代谢好，经济才会更有活力。” 何伟达表示，良好的营商环境应该是企业顺利进出。近年来，国家在企业登记方面出台了一系列改革措施。相关数据显示，截至2018年底，全国市场主体达到1.1亿家，其中4.2万家347家。，平均每天新增企业83万家。创业流程也从7天变成了4天，时间也从22.9天变成了8.6天。不难预见，企业注销便利化措施的实施，将使更多的“僵尸企业”从市场上被清除，有利于企业轻装上阵，及时调整经营思路和方向，更好地适应市场，提高质量。有利于加快各种要素的释放，为经济注入更多新鲜血液。（记者王俊玲）

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