北京市编办公告撤销32个事业单位

本报讯（记者林彦武、文娟、李佳）近日，市编辑部官网发布最新公告，全市另有32家事业单位确认被撤销，其中包括“北京市殡葬管理处”、“北京市交通职工交流中心”，“北京市社会福利管理办公室”、“北京市农业干部培训中心”以及朝阳、海淀、昌平、大兴、平谷等多个区产品质量监督检验机构。这些机构原来隶属于市民政局、市质检局、市农业局等部门

去年，市编辑部还公布了一份被撤销的机构名单，其中大部分是具有“官方背景”的培训中心和招待所。与去年的取消名单相比，今年被取消的公共机构的职能更加多样化。不仅有一些委办的管理处、宣传中心、举报中心，还有一些区县的外事服务中心、质检机构和个人培训中心

据市编辑部有关负责人介绍，这些机构实际上已经被主管单位或审批机关撤销，但根据相关法律法规的要求，撤销手续必须由该单位主动申请。2015年11月，大量公共机构被撤销，43个“官方”品牌但多年不工作，但仍享有人员和金融资产的培训中心被撤销，人员恢复，金融“断奶”

此次公布的32家被撤销机构属于已被撤销但尚未办理注销登记的单位。被撤销但未办理注销手续，是否意味着将“复活”？据悉,虽然取消登记手续尚未办理,但列入公开名单的32家事业单位的机构设置和资产已经收回,财政不再拨款,已退出事业单位序列

市编辑部相关负责人表示，对已撤销但未办理注销登记的事业单位，将在年报中提醒相关单位，或直接吊销相关法人证书。北京青年报记者从采访中了解到，此次取消大致有三种情况。首先，业务流程是扁平化的。如多次被撤销的“北京殡葬管理处”，一直负责全市殡葬机构和政策。撤销办公室后，人员得到有效分流，业务流程更加扁平化，效率得到提高

第二，分业经营。例如，北京市畜牧兽医总站作为处级单位，一直负责为全市畜牧业发展、动物品种改良技术和防疫工作提供技术支持。此次取消后，畜牧技术和防疫业务将根据功能需求分为两类，并将转型为北京畜牧总站和北京动物防疫控制中心，使分工更有针对性。前者承担全市畜牧业发展的技术推广及相关工作；承担全市动物疫病防治技术工作和动物疫病防治技术推广工作；同时，受市农业局委托，承担兽医管理和兽药管理相关的技术和辅助工作，指导各区相关单位的业务工作

第三，精简机构。例如，在技术监督体系中，除了中心城区外北京延庆区公司注销咨询，远郊局原来还有一个产品质量监督检验所。随着质检机构的社会化发展，远郊质检所的工作量不够充分，其工作职能与市质检所的工作重叠。自2015年10月起，地区质检机构逐步取消。到今年1月1日，市财政不再拨款，区质检机构的资产也将转移到北京市产品质量监督检验院，同时分流人员。如通州区质检所原员工中，有部分临时工被辞退，员工中有20余人。经过双向筛选，部分人员分流到市产品质量监督检验所，其余人员由计量所和专业所接手

对话

改革后，殡葬政策的传播由四个层次转变为三个层次

对话人：市社会福利事务管理中心副主任王长伦

比亚迪：民政局相关部门的两个被撤销机构在哪里

王长伦：2006年，市编辑部批准成立北京市社会福利事务管理中心，主要负责市民政局调出的社会福利企事业单位的人、财、物等内部事务管理，以及存量资源的整合和增量资源的调整。被撤销的“北京市社会福利管理办公室”和“北京市殡葬管理办公室”作为“北京市社会福利事务管理中心”的二级管理部门，负责全市主要福利机构和殡葬机构的业务指导

比亚迪：两个新成立的部门和两个被废除的部门有什么区别

王长伦：2015年，北京市社会福利事务管理中心撤销了“北京市社会福利管理办公室”和“北京市殡葬管理办公室”两个直属二级部门。中心直接管理市级福利殡葬机构北京延庆区公司注销咨询，增设“福利事务一处”和“福利事务二处”两个中心级内部办公室，负责指导市级福利殡葬机构的具体业务工作

被撤销的"北京市社会福利管理办公室"和"北京市殡葬管理办公室"作为原二级管理部门,除管理市级福利机构和殡葬机构外,还负责部门其他方面的运作,包括人力资源,财务,，资产管理等等。取消后成立的“福利事业部1”和“福利事业部2”只负责具体业务指导，包括政策上传发布、检查监督等，其他内容如财务、组织、人员等，资产和行政保障由“北京市社会福利事务管理中心”相关职能部门直接承担

比亚迪：这种取消如何反映扁平化管理

王长伦：比如市民政局出台新的殡葬政策后，按照以前的机构设置，政策首先会传达到“北京市社会福利事务管理中心”。经中心主管领导批准后，将政策传达给被撤销的“北京殡葬管理处”，再由“北京殡葬管理处”与八宝山殡仪馆、东郊殡仪馆等全市主要殡葬机构基层单位对接。这些政策从出台到实施需要四个层次

“北京市殡葬管理办公室”撤销后，民政局的殡葬政策可从中心“福利事务办公室2”直接与全市殡葬机构对接。政策的实施只需要三个层次，可以大大提高政策的实施效率

北青日报：被撤销的两个部门的人员在哪里

王长伦:这次取消的两个部门总数约70个。单位改革后,一些人员直接调整充实到中央机关和机关,如新成立的"福利一处","福利二处"。目前,这两个办公室的人员编制约为10人,大部分人员来自原裁撤的两个部门,；有的调到“北京市社会福利事务管理中心”其他职能部门，如保安部、财务部等部门；一些人员被转移到下属基层单位，包括殡仪馆、墓地和其他机构

文/本报记者蒋若吉

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