什么叫预算外资金-预算外资金范围包括哪些-，什么是预算外资金,具体包括哪些

　　根据1983年颁布的《预算外资金管理试行办法》，预算外资金是政府部门、单位和社会团体依据国家法律、法规和具有法律效力的规章制度，为履行政府职能和社会管理职能而收取和存放的财政性资金。上述规定明确了预算外资金是财政资金的一种。虽然不纳入预算管理，但通过政府规定取得，用于满足政府履行职能的需要。所有权属于政府，而不是部门或单位。1996年，国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》号文件，被认为是真正表明我国对预算外资金的认识接近社会主义市场经济体制要求的文件，再次明确了预算外资金是财政资金的一种。而且根据我国市场经济的发展和国家财政预算的执行情况，进一步明确了预算外资金管理的范围，将部分预算外资金纳入了财政预算管理。

　　 (二)预算外资金的特点

　　 1.广泛的资金来源。与预算内资金相比，预算外资金最大的特点是来源广泛。预算外资金多以各级政府及其机关的名义收取，收取的项目较多。这些资金大部分没有上缴国库，而是纳入了地方各级政府预算外资金管理。

　　 2.资金量巨大。预算外资金数额巨大，而且还在不断增加。增长速度超过预算内资金的增长速度，占财政收入的比重呈上升趋势。据有关报道，全国各级财政统计的预算外资金约为3000-4000亿元，而这些收入大部分来自政府收费和罚款。

　　 3.资金的分配很复杂。预算外资金收入分配。中央财政占比不到10%，逐步减少；名额比例显著且稳步上升，名额数量差异很大。同时，大部分预算外资金被大量的行政事业单位使用。

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