增值税专用发票管理办法及细则，发票及增值税发票使用管理办法的规定

　　增值税发票管理

　　 1.根据《税收征收管理法》第二十一条规定：“税务机关是发票的主管机关，负责对发票的印制、领购、开具、取得、保管和缴销进行管理和监督”。

　　 2.基本发票联包括存根联、发票联和记账联。存根由收款人或者出票人留存备查；发票由付款人或付款人共同签章作为原始付款凭证；由收款方或开票方记账，作为原始记账凭证。

　　 3.发票的购买、开具、使用和取得：

　　 (1)卖方应按规定填写发票，付款方在采购单位、扣缴义务人支付个人款项等特殊情况下，应向收款方开具发票。

　　 (2)纳税人开展电子商务必须开具或取得发票。

　　 (3)买方应按规定索要发票，不得要求更改货物名称和金额。

　　 (4)临时需要使用发票的单位和个人，可直接向税务机关提出申请。依法应当纳税的，税务机关应当先征税，再开具发票。

　　 (5)开具的发票存根联和发票登记簿应当保存5年。

　　 4.发票检查：税务机关有权在发票管理中进行以下检查：

　　 (1)检查发票的印制、领购、开具、取得、保管和作废情况。

　　 (二)查阅、复制与发票有关的凭证和资料。

　　 (3)调出发票查验。

　　 (4)向当事人询问与发票有关的问题和情况。

　　 (五)调查发票案件时，可以对与案件有关的情况和资料进行录音、录像、照相、复制。

　　 5.增值税电子普通发票的推广应用；

　　 (一)2016年1月1日起，在全国范围内使用增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票。

　　 (2)增值税电子普通发票的开票人和受票人需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的格式文件，其法律效力、基本用途和基本使用规定与税务机关监制的增值税普通发票相同。

　　自2020年12月21日起，11个地区新增纳税人实行增值税电子发票；自2021年1月21日起，新增25个地区，付款人范围为全国。

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