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  三证合一是什么?

   “三证合一”登记制度是指企业依次申请登记,工商行政管理部门核发营业执照,组织机构代码管理部门核发组织机构代码证,税务部门核发税务登记证的登记制度,而不是一次申请一个营业执照的合并。

   3月20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,到国家工商总局调研并主持召开座谈会。李克强强调,工商部门是政府和市场的重要纽带。要抓紧推进“三证合一”改革,力争年内实现“一证一号”,切实降低企业注册场所要求,继续简化企业登记注销流程。依托大数据完善监管平台,探索建立统一监管机制,加快综合执法,坚决防止灵活选择性执法,提升执法公信力。这是政府的自我革命。既要从大局出发“忍痛”,也要摧毁寻租空间。各部门要主动谋划,形成合力,拿出进一步激发市场活力的改革“好菜”和“新菜”,共同营造便民利企的良好环境。

  根据2014年国务院20号文件要求和国家工商总局部署,江苏等地从去年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。记者在江苏走访时发现,这项改革仅试行半个月,其便利性已经得到老百姓的认可。根据国家工商总局部署,今年将在全国范围内全面推广“三证合一”,开展“一照一号”试点。

   2014年,国务院发布的20号文件要求,由国家工商总局和中央编办牵头,简化程序,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视野。

  在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上,“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示,2015年将在“统一发放三证”的基础上,全面推进“一证三证合一”,积极开展“一证一证”试点,最大限度降低社会和行政成本。

  对此,中国人民大学商法研究所所长、民商法学博士刘俊海教授指出,“三证合一”方便企业,可以降低交易成本,提高交易透明度,鼓励投资,是“提高社会诚信的好制度”

   “三证合一”的最终目的是实行“一证一照”模式。通过“一次受理、并联审批、信息共享、结果互认”,三个部门分别颁发不同的证书,一个部门颁发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。


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