关于印发土地增值税清算管理规程的通知,加强土地增值税清算管理措施

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积极应对新的土地增值税清算管理规定

积极开征土地增值税，对增加地方财政收入、优化地方财政收入结构将起到积极作用。但由于计算方法复杂，项目运营系统增加了清算难度，中介机构出具的非标准验资报告影响清算进度。为加强土地增值税的征管，规范土地增值税的汇算清缴，近日，市地税局制定了《市地方税务局土地增值税清算管理规程》，自2016年7月1日起实施。

与新旧政策的变化相比，增加了“项目管理”、“批准征收”、“税收优惠管理”、“清算期间和清算后转让房地产的处理”、“监督管理”等内容，进一步强化了土地增值税清算各环节的要求，初步解决了房地产公司在项目运营过程中管理不规范的通病，有效降低了税务机关的征管成本。面对新规的影响，企业应注意以下变化：

1.进一步加大政府的执行力度。

新政策中增加了文件依据，明确了纳税人的责任和税务机关的工作范围，增加了项目管理的相关规定，修改了土地增值税清算的受理条件，明确了房地产项目竣工的定义，规定了清算的期限。

2.规范中介机构的鉴证报告。

新政策对《鉴证报告》模板进行了调整，提出企业自行申报使用《清算报告》模板。同时，中介机构的土地增值税鉴证服务不需要限制。而且申请材料变化很大。比较明显的变化是在材料清单中增加了“《清算报告》”和“本期财务报表”。删除了税务机关审核清算报告的相关程序和规定，删除了清算处罚的内容，明确了税务中介机构的责任和权利以及发布《鉴证报告》的相关规定。

3.细化收入计算方法。

新政策明确了营改增后的收入确认，对清算中扣除的成本、费用和配套设施的核算作出了详细规定。

新旧政策变化详细对比：新旧土地增结算规定对比表

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