最新 | 北京企业注销又简化了！

北京市市场监督管理局等六部门

关于进一步推进企业注销便利化

关于优化营商环境的意见

北京市监督发展〔2021〕5号

各区政府及相关部门：

为进一步深化商事制度改革，不断优化我市营商环境，提高企业退出效率，降低机构交易成本，为企业退出市场提供更加便捷的服务，根据结合“市场监管总局”《关于简单注销登记试点改革的通知》（国时监字[2021]237号）和国家市场监督管理总局等五部门《关于促进企业注销登记便利化的通知》要求工作”（国时监[2021]30号），提出以下意见。

进一步完善企业简易注销登记改革试点

(一）扩大简易注销的适用范围。有限责任公司、非上市股份有限公司、取得营业执照后未开业的国有企业，之前未发生债权债务申请注销登记，或已完成债权债务清算的，集体所有制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、上述企业分支机构均适用简易注销程序。

(二）压缩简易注销公告时间。办理简易注销手续的企业可通过全国企业信用信息系统免费公告，公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日）。

(三）建立容错机制，畅通简易注销通道。申请简易注销的企业已“被列入异常经营名单”，其股权（投资权）已被冻结、质押或质押由登记机关、动产抵押等，“案件正在立案调查、行政强制、司法协助或者行政处罚的”，“企业非法人分支机构未办理注销登记手续”，等，不适用简易注销程序。异常状态消失后，允许企业按照程序重新申请简易注销登记。对于书面和形式不规范的企业。承诺函，登记机关将在企业提出简化注销申请后受理进行了更正。

优化一般注销流程

(四）优化清算组备案程序。取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，企业自行通过国家企业信用信息系统公开清算组信息免费。

(五）优化公告方式，调整企业报刊公告程序，允许企业通过国家企业信用信息系统免费公告，降低企业成本。

(六）Streamline申请文件。如通过全国企业信用信息系统公示清算组信息并公告，企业不再需要提交清算组《备案通知书》、公告样品等材料，但只需提交注销登记申请、依法作出的决议或决定、清算报告等材料。

(七）涉税核查优化。与税务部门在线核查后，纳税人身份为“已注销”，即确认已完成清税手续，无需提交税务清关证明给登记机关。

推进税务注销归类处理北京简易注销公司网站，加快清税速度

(八）优化涉税注销服务。对符合条件的企业，通过实施清关凭证免税服务，严格执行《国家税务总局关于进一步优化企业办理手续的通知》税[2021]149号）关于优化退税规定。窗口受理，内部实行“流通、限时结算、窗口派送”的“一揽子式”管理。强化“首问责任制”、“一次性通报”等措施，提升纳税人实际办税体验，加快退税进度。

优化社保等登记注销，降低业务成本

(九）相关部门优化注销流程，人力资源和社会保障部门将根据市场监管部门共享的企业注销信息提前预审，主动向企业详细通报社会保险费、滞纳金、罚款等应交纳事项 优化办理流程 企业办理工商登记注销前已结清费用的，不再需要到社会保险登记机构办理社会保险登记注销 商务、海关等部门涉外投资企业和进出口企业核销相关业务时，要进一步提高工作效率，优化流程，精简材料，为企业提供更便捷的服务服务.住房公积金管理中心根据市场监管部门共享的企业注销信息，核对企业住房公积金缴存情况，主动通知企业结清未缴住房公积金。

解决难题，畅通出口渠道

(十）解决有限责任公司股东因不合作、失去联系等原因不能形成合议意见的问题。一、根据《公司法》和公司章程的规定公司章程，可以形成有效决议，以书面和报纸形式通知全体股东，在召开股东大会形成符合法律和公司章程规定的表决权比例的决议后，公司可以申请二、公司不能形成有效决议的，支持股东向人民法院提出强制清算申请，人民法院终止强制清算的决定可以申请注销登记机关。

(十一）解决营业执照遗失问题，如营业执照遗失申请注销登记，企业将无法再单独办理营业执照补发手续。企业通过全国企业信用信息公示系统免费发布营业执照失效声明，或在本报刊登吊销执照公告后，凭相关材料和注销登记申请材料直接办理注销登记。

(十二） 解决法定代表人无法提交申请的问题。对于法定代表人无法代表公司申请注销的公司，可以结合变更法定代表人两个步骤公司可以由股东依法设立的清算组负责人签署注销文件，非法人企业法人可以由股东依法任命的新法定代表人签署。投资者依法。

加强跨部门信息共享和业务协作

(十三）加强信息档案资料协同共享。税务、人力资源社会保障、商务、住房公积金等部门可通过“企业登记信息资料远程查询市场监管部门服务平台”检索所需信息。

(十四） 逐步实行全流程电子注销模式，方便申请人在线提交申请信息电子图像文件和纸质申请材料。注册过程中产生的电子数据和电子图像文件为作为企业登记的电子资料，与纸质资料具有同等法律效力，申请人无需在登记部门现场提交纸质资料，企业申请注销时无需交回纸质营业执照原件。全程电子方式注册。

(十五） 搭建一体化注销服务平台。在现有“ewindow”平台建设方案的基础上，搭建“企业注销信息服务平台”，逐步打通各相关部门办理企业注销，实现企业取消“一网服务”，为申请人提供电子政务服务，办理流程清晰透明，企业信息互通共享，全流程进度跟踪。

加强信用管理，完善联合管理惩戒制度

(十六）加强信用监管。对提交虚假材料或者以欺诈手段隐瞒重要事实取得注销登记的，被注销登记的北京简易注销公司网站，将被列入严重违法失信企业名单，并通过公示。国家企业信用信息公示系统。

(十七）失信严惩。对于采用“承诺制”容忍方式的退税，纳税人应在承诺的时限内完成信息填写并完成相关事项。如不履行承诺，税务机关将其法定代表人和财务负责人纳入D级税收抵免管理。

(十八）畅通救济渠道。对恶意利用企业简化注销程序逃避债务或侵害他人合法权益的，支持相关利害关系人依法主张合法权益并依法依规构成犯罪的，依法追究刑事责任。

认真做好实施

(十九）强化责任。市市场监督管理局牵头推进企业注销便利化工作，负责优化企业注销流程服务平台，加强统筹推进企业注销便利化工作。企业注销登记税务部门负责提升企业纳税办理流程，人力资源社会保障部门负责完善企业社保缴纳流程，住房公积金管理中心负责改善企业住房公积金结算流程，各区政府要落实工作机制合理化，明确任务，细化措施，统筹协调推进，确保政策落地生根。

(2十）广泛宣传。各部门要加大对取消政策的宣传力度，特别是要丰富宣传方式和渠道，让企业和公众了解、看到、操作、使用政策措施。加强企业法律法规宣传，使企业在被注销、退市时清楚地了解自己的法律义务和责任。

(Twenty一）加强培训。各部门要加强对城镇职工的业务培训，分两级加强，确保职工充分了解改革政策措施，掌握工作流程和办理要求，做好咨询通报工作，注册服务，全面落实“第一查询责任制”和“一次性通报”，切实解决企业注销登记遇到的实际困难。

(Twenty二） 继续推进。把优化企业注销作为一项长期的改革工作，认真抓好此事。坚持问题导向，及时听取相关企业的意见和建议，深入群众，研究解决突出问题。解决问题，整合储备更多改革政策措施，稳定社会预期，确保改革红利持续释放。

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