服务“一张网” 办事不折腾——海淀区再造办事流程，优化营商环境

来自：（北京劳动就业报）

海淀区人力资源和社会保障局坚持问题导向，以“互联网+政府”建设为契机，推进各项业务流程再造，不断优化工作流程，缩短工期为完成，提高服务效率，力争实现“全区通用运营”、“全程在线”、“只进一门”、“最多运行一次”。相应地，群众跑腿越来越少，做事越来越快。

从“多次运行”到“零运行”的保险注册

王金燕是本市一家科技公司海淀分公司的负责人。她从以前开过这家公司的朋友那里听说。开办公司需要向工商部门、税务部门、人力和社会保障部门、银行部门提出申请。部门必须办理业务开户、新员工参保、银行代扣代缴等业务。

“以前我以为一个月不跑五六次，公司就开不了。让我惊讶的是，开公司的程序非常顺利，尤其是社保业务，全部在网上完成。”王金燕说，“统一社会信用代码就是企业社保登记号，有了这个号就可以办理社保相关业务。人员的增加都是在网上完成的。” ，我一次也没去社保中心，现在跑腿，越来越少，事情越来越快。”

去年5月，按照全市统一部署，海淀区社保中心推出了新保险公司注册“全流程在线”服务。海淀区社保中心根据工商部门推送的被保险人注册信息，核实统一社会信用代码和注册地址是否符合新开户要求，核对公司经营范围是否符合新开户要求。工伤率评级，并核对公司名称、银行账号等信息填写是否准确等信息。信息无误后，为企业办理社会保险登记，企业无需单独到社会保险经办机构办理社会保险登记。截至3月底，海淀区社保中心共审核企业新参保网上申请登记11495件。

今年，在新设企业社保网上自助申报功能的基础上，全市首次参保职工登记实现了“全程网上登记”。用人单位为职工办理保险登记手续时，通过在线服务平台录入登记信息和电子照片。提交成功后，无需再到社保机构进行前端审核。海淀区社保中心安排专人对缴费人员种类、电子照片等信息进行审核检查，对审核中发现的问题向用人单位电话反馈，提出解决方案，积极建立沟通渠道提高在线评论的成功率。截至3月底，全市户籍职工累计登记“零差事”761人。

处理服务是“加”，过程是“减”

为落实减证便民各项措施，海淀区社会保障中心根据《北京市第四批取消21个涉企民商企业家认证目录》开展业务自查”。认证材料100%取消，更新北京市公共服务项目目录体系和外事指南，确保标准一致。

海淀区社保中心对所有仍在征集的企业证明材料进行整理，编制了《社保中心证明材料征集表》，列出各类证明材料征集依据，整理出90份40家企业认证 开展材料风险评估，将认证材料简化后各类业务的资金安全风险按“高、中、低”三个等级划分，材料风险取消是为了确保基金的安全和完整。海淀区积极向市主管部门反馈情况。与市有关部门沟通后，精简了5份证明材料，进一步提高了业务管理的便利性。

本区社保服务办理流程也在不断优化。办理后付办事人员的增减变动，由原登记处转至收款处一次性直接办理，减少了往返办理大厅的次数人员。审计还款服务由2个窗口排队办理，可在所有部门13个窗口办理北京海淀区公司名称变更办理公司，缩短办事等待时间，提高业务办理效率。

海淀区在对业务材料和流程做“减法”，同时对服务做“加法”。海淀区社保中心通过11块电视屏幕滚动浏览市“9+N”政策内容、社保管理优化措施、营商环境要求。修订发布了优化营商环境手册，增加了提高营商效率的内容，营造了优化营商环境的氛围。

此外，建立“值班领导+引导”联合巡视机制，增加工作大厅巡视次数，保障15个企业自助终端、14个社保等硬件设施正常运行权益记录自助查询打印终端，及时补充馆内便民服务资料，如印章、签字笔、老花镜等，按照市“9”要求开展全面自查+N”政策，及时整改存在的问题。

社保业务下沉，群众可“就近办”

今年年初，中关村科学城北区企业服务中心“企业加速站”开始运营。这是继万寿路分公司、上地分公司之后，海淀区社会保险中心成立的又一个社会保险业务办公室。社保卡业务进一步提高了参保企业和群众办事的便利性。

据了解，除了2个社保分中心和1个“企业加速站”外，海淀区还设立了29个街道镇社保管理服务网点，均可直接为企业提供社保服务海淀区社保办服务方式自2012年改革以来，经过7年多的探索，海淀区社保办服务网点不断拓展可办理的业务事项、服务能力全面完善、管理规范、管理有序、服务高效的分支机构管理模式得到了多方的认可，参保单位和群众也体验到了更加高效便捷的社保管理服务。#p#分页标题#e#

截至目前，48个项目、167个子项目的业??务已下沉到社街镇保办服务网络北京海淀区公司名称变更办理公司，包括参保员工增减、参保人员变更等登记服务。单位信息，以及社会保险缴费和工资的申报。养老保险、退休登记、生育津贴申请等支付服务。

被保险企业不再需要到海淀区社保中心或上地分中心万寿路办理业务，就近找单位的社保办就可以享受社保服务。目前，海淀区管理处平均每年为4万多个参保单位提供社会保障管理服务，年受理社会保障服务超过50万件，约占全区同类企业总数的三分之一。

“社保业务下沉”被评为“海淀区十佳便民服务项目”，中关村、八里庄、北台、曙光、四季青等街道镇社保网点被评为“海淀区十佳人”区”“满意之窗”，部分经办人员被评为“海淀区十佳服务模范”。去年，各街道镇管理所为4.100万参与单位办理社保服务，同比增长13%。交易笔数和成交笔数分别为13.7万和68.5万，同比分别增长17%和195%。

线上预审材料，线下“一次性完成”

去年3月，海淀区人力资源和社会保障局正式推出“Doing on Code”综合服务平台，利用人工智能、移动互联网等新一代信息技术，整合服务功能并优化商业模式。目前，“马上办”综合服务平台已开通个人职务登记、重点企业社保登记等45项服务项目。

在传统的管理模式下，企业和群众办事需要排队等候。如果材料不全或不规则，应增加跑腿次数。海淀区人力资源和社会保障局依托“Do on Code”综合服务平台，重新设计办事流程，办事覆盖面广、申请频率高。除必须现场确认的情况外，尽可能将线下办理环节转为线上。 , 实现“一手抓”“指尖”，大大缩短处理时间，有效避免多次往返，加速“一次性结算”。

以面向企业的社保业务为例。曲凡超，北京福纳软件科技有限公司人事专员，为公司办理社保业务。过去，需要将文件带到现场直接处理。有时等待时间太长或信息不完整。在这种情况下，需要几个小时或多次往返。现在曲繁超可以通过“办公守则”综合服务平台在线提交材料，进行材料预审。材料有任何错误将在线通知。材料核对无误后，即可在线预约。到达服务大厅后，曲凡超扫描二维码，立即根据网上正确的资料，为40余人办理了社保人员增减和信息变更。只用了 20 分钟。

不仅如此，海淀区人力资源和社会保障局在保证数据准确性和信息安全的前提下，统一了人力资源、社会保障等对外服务，统一了原有信息管理系统的输入端口，并对接“Doing on Code”综合服务平台，让移动终端“一张嘴进入”，扫描二维码，多做任务，让“Doing on Code”成为通用入口、通用咨询、咨询服务为企业和群众提供人力和社会保障服务。全方位客户服务。

“马商办”综合服务平台推动海淀区人社保业务从“跑腿”向“数据跑”转型，推动营商环境持续优化。

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